Проблема профилактики жестокого отношения к детям остается крайне актуальной. В последнее время участились суициды подростков, уход детей из семьи, растет детская преступность… Предлагаю рассмотреть проблему на примере Красноярского края. Несмотря на то, что в 2011 году в крае уменьшилось число преступлений против семьи и несовершеннолетних, на треть сократилось число преступлений, связанных с жестоким обращением с детьми и с умышленным причинением тяжкого вреда их здоровью. Тем не менее, от преступных деяний погибли 54 ребенка, 92 несовершеннолетних получили тяжкие увечья.
Состояние преступности против несовершеннолетних в Красноярском крае (2010-2011 гг.) таково: убийства (6-7); убийство матерью новорожденного(3-6); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (33-22); причинение средней тяжести вреда здоровью (35-28); оставление в опасности (10-8); побои (784-905); погибло несовершеннолетних в результате преступных деяний (55-54).
С февраля 2010 года в крае действует закон «О защите прав ребенка». Он четко определяет, где несовершеннолетние в ночное время не могут находиться без сопровождения взрослых. За два года работы закона в органы внутренних дел края доставлены 6995 подростков, 20% из них являются безнадзорными и беспризорными. Родительский надзор и забота – важнейшие условия успешной социализации детей. Семья отражает самую сущность человека как существа биосоциального. Биологическое, кровное, подсознательное очень сильно в нас; а особая личная ценностность этой зоны психики делает ее базовой в формировании отношений с миром и практически непроницаемой для внешнего вмешательства.
Очевидно, что компетентное и ответственное семейное начало - универсальная психолого-педагогическая методика всех форм воспитания детей: в родной семье, под опекой, в госучреждениях, включая воспитательные центры реабилитации малолетних преступников. Классическая семейная педагогика и новые современные практики показывают, что условиями компетентного и ответственного семейного начала являются позитивная эмоциональная среда, знания и навыки ухода за детьми, их воспитания и образования, а также материальное положение семьи, дающее возможность обеспечить нормальный уровень жизни. Материальное положение семьи является важнейшим условием. Без денег ребенка не вырастишь и не выучишь. Справедливо, что все средства, выделенные государством на содержание детей в детских домах, должны постепенно перетечь в приемные и замещающие семьи. И даже если потребуется существенно больше – общество должно заплатить эту цену за детское благополучие и счастье.
То, что семейное счастье и благополучие сегодня далеко не исчерпывается материальной обеспеченностью, как бы, само собой разумеется. По умолчанию. Но это умолчание и немодность разговоров о воспитании любви и ответственного родительства – другая крайность. Ссылка на материальные трудности стала расхожей ширмой для инфантильности, неумения деятельно любить и беспокоиться о своих детях. Но еще более недопустимо, чтобы эта ширма устаивала сегодня и нас, сотрудников системы профилактики. Выписать материальную помощь – из общего бюджетного кармана, кстати, - самое простое. Рискну сказать жестче: денег в казне на эти цели достаточно, если на каждый рубль придется в равных долях неравнодушие и компетентность наших работников.
В Канске отец 4-х малолетних детей принес их в администрацию и там оставил. Два года назад мать уже судили за причинение по пьянке тяжких травм ребенку, решался вопрос о лишении родительских прав. Однако мама в этот период вновь родила, получила материнский капитал, семья улучшила жилищные условия – и органы профилактики уже в июне 2010 года сняли ее с профилактического учета и с учета в СОП в связи, цитирую, «с прекращением отрицательного влияния на детей, оздоровлением обстановки в семье». То, что «оздоровления обстановки» не было, показали камеры на всю страну.
Важно помнить: формально улучшение материальных условий жизни - особенно полученное за счет льгот на детей, а не путем собственного ответственного трудоустройства - не гарантирует детям ни уход, ни безопасность.
Для сравнения, выплаты семьям с детьми в Красноярском крае: единовременная выплата на каждого ребенка при рождении одновременно двух и более детей -40216,40 рублей; ежемесячная выплата за непредставление места в детском саду (от 1,5 до 3 лет, 36 тысяч человек) - 3 499,15 рубля; материнский (семейный) капитал в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующих детей (с 01.07.2011 года) - 106 000 рублей; выплата при усыновлении (удочерении) ребенка старше 7 лет - 200 000 рублей.
Использование детей как материальной возможности продолжать асоциальную жизнь - проблема, которая не исчезнет только потому, что мы о ней предпочитаем не говорить. Начав в целях социальной адаптации выдавать старшим детям ежемесячно по 100 рублей – на облюбованные в магазине заколки, ручки или семечки - работники наших детских домов вдруг обнаружили резкое увеличение посещений детей родителями, лишенными прав. Но не любовь к детям приводит их сюда в аккурат в день выдачи несчастных сторублевок.
Беспокоит ведь не то, что при изъятых из семьи первых детях расчет на детские пособия приводит к рождению нескольких последующих. А то, что при этом малыши не просто повторяют судьбу уже изъятых государством, но и, как обременительный довесок к выплате, находятся постоянно в состоянии риска для жизни.
В прошлом году в Манском районе гражданка Полякова, имевшая уже одного ребенка и лишенная родительских прав, продолжая вести асоциальный образ жизни, вновь родила и убила своего ребенка. При этом на учете нигде не состояла, хотя образ жизни и беременность были очевидны окружающим. Такие случаи доказывают необходимость создания муниципальных банков данных в органах здравоохранения и социальной защиты на матерей, лишенных родительских прав, и при первых признаках беременности брать их на профилактический контроль, обеспечивая сопровождение в дородовой период и после рождения ребенка, а также передачу информации в иной муниципалитет или субъект федерации по месту выезда таких родителей.
Падению нравов общества по отношению к детям чрезвычайно способствуют публичные телескандалы: пример Орбакайте, Рудковской, Панина подвиг родителей Красноярского края на десятки судов, использующих детей как аргумент в семейных разборках. Права детей не учитываются и при смаковании в средствах массовой информации скандалов и преступлений. Никто даже не задумывается о вторичных психических травмах малолетних жертв насилия и жестокости. Необходимо законодательно установить презумпцию интересов детей, определить ответственность взрослых – как родителей, так и должностных лиц за умышленное пренебрежение интересами ребенка, повлекшее нарушение его прав.
В прошлом году было зарегистрировано 911 уходов детей и подростков из семей. Одна из главных причин роста уходов - ощущение своей ненужности, непосильный домашний труд, неблагополучие, связанное с алкоголизмом родителей. Сегодня 2000 родителей стоят на учете как хронические алкоголики. И только десятая их часть соглашается на лечение от алкогольной зависимости. Мы считаем, что здесь с демократией пора заканчивать - нужны законодательные решения об ответственности человека за здоровый образ жизни в его семье.
Стало нормой, что зарплату деревенским жителям стараются выдавать в конце сезона или в большом рабочем пересменке в расчете на неизбежность длительных запоев. Я говорю о тех, кто в деревне работает. А те, кто не работает? Страшно далека российская глубинка от понимания правозащитников, которые забывают: свобода одного человека заканчивается там, где начинается свобода другого. Особенно если этот другой – ребенок. Большинство экспертов считают, возвращение к принудительному лечению лиц, имеющих детей, и наказание их в виде общественных работ за срывы – назревшая потребность времени.
Нельзя преуменьшать масштабы бедствия: именно в состоянии алкогольного опьянения в апреле прошлого года молодая мать из Нижнеингашского района сожгла 8-месячного ребенка в печи, а у другой пьяной матери из Ачинского района, державшей малыша двух с половиной лет на руках, он скончался от удара о косяк двери. Сегодня в судебной практике России сотни преступлений, не мотивированных ничем, кроме алкоголя.
Речь идет и об ответственности родителей за вовлечение детей в пьянство. Алкогольное опьянение – это в нашем крае один из базовых факторов преступности подростков. Рост его в прошлом году составил 12%. По этому показателю особенно неблагополучными являются 20 территорий края, среди которых Балахтинский, Курагинский, Казачинский, Абанский, Рыбинский, Иланский, Саянский, Н-Ингашский, Уярский, Манский районы, Минусинск и Минусинский район, Шарыпово и Шарыповский район, Эвенкия и Таймыр.
Другой провокационный фактор – поражающая воображение доступность алкоголя для детей и подростков. В прошлом году наша комиссия провела системную 5-месячную акцию с мая по сентябрь по пресечению незаконной реализации подросткам алкоголя в торговых точках, выявлено более 700 правонарушений. В этом же направлении уже несколько лет работает телепроект «Есть 18? Подтверди!». Но это все дополнительные меры, а в чем сердцевина проблемы? В том, например, что ст. 14.1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» на практике не работает. В ней ограничения по нахождению детей распространяются на помещения, предназначенные только для реализации алкоголя. А в предпринимательской сфере таких объектов просто нет. Всегда рядом продадут какой-то бутерброд или чипсы.
Мы больше полгода бьемся в Красноярске, чтобы закрыть пивные ларьки рядом со школами. Но… законодательством не установлена ответственность юридических лиц, размещающих торговые предприятия, в которых реализуется алкогольная продукция, вблизи образовательных учреждений. О каких жестких санкциях и оперативных действиях может идти речь?
Социально-опасное положение – это фактически комплекс факторов риска, которым характеризуется среда ребенка. Сегодня 5863 несовершеннолетних стоят в крае на соответствующем учете. Основным показателем работы с ними является «движение»: за ранее выявление и организацию эффективного сопровождения мы спрашиваем не меньше, чем за проценты снятых с учета по реабилитации. Оперативное реагирование, корректное вмешательство и контроль специалистов социальных учреждений за изменением ситуации в семьях «группы риска» позволили предотвратить кризис в 533 неблагополучных семьях, выявленных в 2011году, снять с профилактического учета в связи с улучшением положения 1137 семей.
Состояние социально-опасного положения детей, в том числе повторная постановка на учет (2008-2009-2010-2011 года) таково: количество несовершеннолетних, находящихся в СОП (8421-7206-7127-6099); поставленные в СОП повторно (43-51-93-93).
Семью с факторами риска нельзя выпускать из поля зрения. Нужна широкая просветительская работа с населением. Стало нормой, что более 30% потерпевших по фактам жестокого обращения - дети в возрасте 4-7 лет, более 20% - до 3-х лет. Проведенный опрос показал, что причины преступности против детей кроются, в первую очередь, в легкомыслии родителей и их правовой неграмотности. Поэтому важнейшим условием качественной работы с семьями в СОП и ТЖС является четкость ее регламентов. В экстренной ситуации так же, как и в других модулях деятельности важно не формально, а шаг за шагом с позиций здравого смысла отработать алгоритм действий. Ну какой воспитательной пользы мы ждем от ограничения родительских прав, если при этом муниципальные органы системы профилактики тут же по формальным признакам снимают семью с учета в социально-опасном положении?
Вторым важнейшим условием кардинального обновления семейной политики является понимание того, что контакт с семьей – это не обуза, а благо, и не только для семьи, но и для нас. Этот контакт – гарантия от будущих чрезвычайных происшествий и преступлений, это реальная возможность знать проблему, а значит превентивно ее решать. Если этого ведущего смысла работы нет в голове специалиста, если этот принцип не заложен в оплате его труда, если он не понимает, почему ему лично выгодно как можно теснее работать с такими семьями и детьми, то считайте: бой за семью мы проиграем.
Традиционный социальный патронаж и назначение выплат бессильны в борьбе с серьезными социальными пороками времени. Из 420 тысяч семей, проживающих в крае, ежегодно выявляется до 8 тысяч родителей, уклоняющихся от воспитания своих детей. 30% из них - повторно. На какие «кнопки» нажать, чтобы снять агрессию во время разговора, найти контакт? Какой аргумент зацепит за живое и заставит одуматься? Как подтолкнуть к лечению и поискам работы? Нужна глубокая, качественная социально-психологическая диагностика, причем, как говорят медики, «в анамнезе и динамике».
Социально-психологическая диагностика опирается на два вида информации: патронатную и аккумулированную. «Патронатное знание» – информация о семье и детях, получаемая во время системного сопровождения их куратором случая. Эта практика дает хорошие результаты сегодня в Ачинске, Шарыпово, Зеленогорске, Ачинском, Идринском, Ужурском, Ермаковском районах и других территориях края. Одной из эффективных методик вывода из кризиса на базе хорошей диагностики является «сетевая терапия» - снижение факторов семейного неблагополучия через мобилизацию внутренних ресурсов семьи.
Однако большее число преступлений против детей мы получаем в ситуации, когда семья считалась благополучной и не наблюдалась нами. Так, статистика насильственных действий сексуального характера показывает, что до 45 % таких преступлений совершается в семьях. Житель Минусинска в течение двух лет совершал насильственные действия над малолетними девочками, среди которых была и его собственная дочь. В Норильске родители использовали пятилетнего ребенка в сексуальных играх. Более часто такие события происходят в кровных семьях, где отец – не родной. В прошлом году в Октябрьском районе Красноярска мать, уйдя на работу, оставила двухлетнюю дочь с сожителем. Когда вернулась, увидела, что девочка избита, и налицо признаки сексуального насилия. При этом в ходе разбирательства мать девочки заступалась за насильника. Подобная терпимость женщин оставляет на таких преступлениях клеймо «общественной нормы» и делает их наиболее сложно выявляемыми. Здесь единственная опора - неравнодушие родственников и семейного окружения.
Именно из неравнодушия и профессиональной наблюдательности появляется так называемая «аккумулированная информация» по конкретной семье, которая собирается в муниципальных учреждениях с помощью участников различных практик, нацеленных на профилактику неблагополучия. Кроме традиционных форм социального и медицинского патронажа, это сегодня еще и служба примирения; и социальное, психологическое, правовое консультирование; работа социальных педагогов и уличные проекты социальных организаторов и волонтеров и многое-многое другое. Сетевой принцип заложен в детско-взрослом клубном движении, которое успешно развивается в крае с 2005 года.
Кульминацией таких проектов традиционно стали краевой праздник, посвященный Международному Дню защиты детей; фестивали «Всей семьей – во Дворец!», «Всей семьей в поход», краевая акция «При солнышке - тепло, при матери – добро», - в каждом из этих событий принимают участие тысячи семей края.
Повышение родительской компетентности требует сегодня новых действенных форм. Популярными у родителей стали дистанционные образовательные игры с участием семейных команд. Они помогают детям и родителям осваивать современное содержание образования, определять собственные личностные и родительские стратегии. Полноправные участники проектов учреждения культуры, вузы, общественные организации края. В муниципалитетах реализуются программы, направленные на формирование безопасного образа жизни детей; сопровождение малышей с гиперактивностью или нарушением внимания. Регулярными стали тренинги «Формирование родительской компетентности», выездные профилактические занятия для подростков 14-17 лет по теме «Взгляд в будущее» по программе подготовки будущих родителей.
Особой заботы и родительской компетентности требуют дети с ограниченными возможностями здоровья. В Красноярском крае зарегистрировано 9228 детей-инвалидов, нуждающихся в реабилитационных мероприятиях.
Еще три года назад они осуществлялись только силами краевой клинической детской больницы. В 2010 году открылся реабилитационный корпус в круглогодичном санатории «Жарки» на 60 мест. С 2011 года в работу активно включился круглогодичный санаторий «Тесь», в котором прошли лечение 420 детей. С прошлого года также на базе реорганизованного санатория «Ласточка» создано круглосуточное отделение на 40 коек, из них 10 коек «мать и дитя». Всего в 2011 году реабилитацию прошли 990 детей. Все родители детей-инвалидов обучаются приемам массажа, лечебной гимнастики, Войта-терапии, элементам психологической и логопедической коррекции для продолжения работы с ребенком в домашних условиях. В крае формируется система дистанционного образования таких ребятишек, в которой роль родителей как тьюторов очень важна.
В этих формах работы мы не смогли бы обойтись без активного участия таких общественных организаций, как «Свет надежды», «Щит», «Открытые сердца», «Красноярский центр лечебной педагогики» и ряда других. Сотрудничество и упорный труд способны творить чудеса: вопреки приговору природы ни дня не обучавшиеся в школе ребятишки дают удивительное театральное представление!
С развитием в Красноярском крае института Уполномоченного по правам ребенка и уполномоченных по защите прав участников образовательного процесса, Детской общественной приемной, детского телефона доверия, который активно внедряемый по всей стране Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, значительная часть обращений граждан рассматривается непосредственно ими. В течение 2011 года детский телефон доверия принял 18 718 обращений от несовершеннолетних жителей края и 4 372 – от родителей. Хочу заметить, что зачастую именно детский телефон доверия из-за своей доступности, является той «скорой помощью», которая приходит на подмогу первой.

ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ
Из 2 120 кризисных обращений 95 - от суицидальных абонентов. По данным государственной статистики, число совершенных суицидов среди подростков в крае остается высоким. Для сравнения, средний показатель по России почти в два раза ниже.
Представить масштаб проблемы можно следующим образом: по принятым методикам оценки, на один совершенный суицид приходится 10 попыток ухода из жизни и 100 аналогичных замыслов. Учитывая то, что среди детей и подростков, наблюдающихся у психиатров, завершенных суицидов уже 5 лет не отмечается, необходимо предпринять все усилия для снятия с этой темы общественного табу, при этом обращаясь к ней осторожно и профессионально.
Это тем более важно, что число стрессов и пограничных состояний у подростков резко возрастает. А потому причиной суицидов может стать не только серьезная психологическая травма, но и что угодно: отказ в покупке, мода на символику смерти, знакомство в интернете в поисках партнера для совместного ухода из жизни, даже игра в удавку с целью «словить кайф». Пора осознать: ситуация ХХ века, когда основная опасность подростку грозила на улице, а дома он был защищен, кардинально изменилась. Сегодня тысячи школьников, жаждущих внимания, сидя дома, толпятся в социальных сетях, в том числе и в клубах суицид-знакомств.
Так, количество подростковых суицидов в Красноярском крае составило 50 (в 2008 г.), 50 (2009), 38 (2010), 40 (2011).
Заинтересованное внимание родителей и окружающих, их желание понять подростка, выделить значительное время для общения с ним и совместного досуга – лучшее лекарство от таких социальных болезней.
В этом непростом деле важную помощь должны оказывать детские психологи, психотерапевты и психиатры. Укомплектованность такими кадрами в крае явно недостаточная. Пытаясь решить проблему, мы в 2011 году дополнительно открыли детские дневные психиатрические стационары в Красноярске - на 100 мест, в Минусинске – на 20 мест. Сегодня детская стационарная психиатрическая помощь оказывается на 145 круглосуточных койках, работа с подростками организована через специализированные кабинеты и телефоны доверия. В крае уже два года проводятся Дни психического здоровья, которые усиливают информированность родителей, молодежи и подростков в этой области, собирают всех субъектов профилактики психических заболеваний за одним столом для обсуждения насущных проблем. Но очевидно: данная отрасль медицины нуждается в серьезном развитии, а обращение к специалисту должно стать естественным и даже модным. Соответствующие федеральные инициативы позволили бы расширить практики полипрофессиональной терапии, но главное – ввести в норму плановые консультации родителей и детей у психотерапевтов, обязательные регламенты систематической работы детских психиатров со школами, органами опеки, инспекциями ОВД, детскими домами.
По поручению губернатора края важнейшим направлением деятельности государственных и муниципальных учреждений является обеспечения безопасности детей. На дополнительные меры безопасности в школах в этом году выделяется свыше 126 млн рублей. Более 25 млн рублей будет направлено на укомплектование загородных лагерей системой видеонаблюдения и кнопками экстренного вызова.
Другим направлением работы в образовательных учреждениях края является создание доброжелательной обстановки, воспитание толерантности и профилактика насилия. Около 45% от общего количества преступлений против жизни и здоровья детей совершаются подростками в отношении своих же сверстников. В крае введены постоянный мониторинг по профилактике жестокого обращения, форматы правового воспитания школьников, примирительные технологии. Последние реализуются через школьные службы примирения, которые действуют в 25 муниципальных образованиях края. Эти же профилактические и воспитательные задачи стоят сегодня перед уполномоченными по правам участников образовательного процесса и социальными педагогами.
К сожалению, при значительном росте нагрузки на социальных педагогов их заработная плата в сфере образования не соответствует требуемой сегодня квалификации. Губернатор края принял решение о повышении в 2012 году заработной платы этой категории работников в числе других, которое сократит разрыв в оплате труда по сравнению с педагогами-предметниками. Это более чем оправдано: в ситуации дальнейшей либерализации законодательства в отношении подростков, вступивших в конфликт с законом, на плечи социальных педагогов ляжет еще большая ноша, которая потребует качественных знаний и умений.
В просветительский процесс в школе сегодня активно вовлекаются и сами дети. Краевой Школьный Парламент в рамках акций «Знай свои права – управляй своим будущим» распространяет адаптированные материалы, формирующие правовую грамотность и правосознание школьников. Во всех муниципальных образованиях создаются в виде брошюр и листовок карты помощи детям - «Ты не один в большом городе», «Здесь тебе помогут» и другие.
В учреждениях социального обслуживания края с круглосуточным пребыванием детей в прошлом году прошли реабилитацию 4 540 несовершеннолетних. В краевом центре психолого-медико-социального сопровождения создан кабинет оказания экстренной психологической помощи детям, подвергшимся жестокому обращению и насилию. 2 157 несовершеннолетних возвращены в родные семьи.
Работа учреждений социального обслуживания населения с несовершеннолетними, оказавшимися в трудной жизненной ситуации (2010 – 2011 гг.): обслужено несовершеннолетних в учреждениях всего (81 290 - 99 195); в стационарных отделениях (5736 – 4586); возвращено в родные семьи после реабилитации (2100 – 2190); проведено акций (143 – 249).
В образовательной акции «Подросток» в октябре 2011 года приняли участие
300 подростков, проживающих в учреждениях вне семейного воспитания
в шести городах края. Практикум по уголовной и административной ответственности за совершение правонарушений, антиалкогольными и антинаркотические программы-тренинги, овладение навыками бесконфликтного поведения и общения дали серьезные результаты в плане формирования позитивных жизненных установок.
Нельзя не сказать о таком эффективном проекте как интенсивная школа «Взлетная полоса», цель которого – правовое просвещение воспитанников детских домов, поиск путей для выхода из конфликтных и трудных жизненных ситуаций. По его итогам для каждого выпускника сформировано портфолио, в которое вошли памятки, советы и рекомендации. С целью воспитания толерантности, снижения агрессивности в подростковой среде в детских домах осенью прошлого рода проведен III краевой дистанционный фестиваль творческих работ «Права человека в современном мире».
Не менее важным направлением в профилактической работе является социальная защита, помощь в адаптации и занятость несовершеннолетних, ранее совершавших преступления. Специалисты Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Ястребовский» обеспечили адаптацию и профориентацию 94 подростков, совершивших правонарушения. Из них 65 трудоустроено, а 28 возвращены в образовательные учреждения. В Канской воспитательной колонии совместно с общественной организацией «Шаг навстречу» реализуется социально-правовой проект «Компас» по реабилитационному сопровождению воспитанников после освобождения. С 2009 года проводится работа по эффективной социальной реабилитации несовершеннолетних, освобожденных условно-досрочно из Канской воспитательной колонии, оказана помощь 223 воспитанникам.
В судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда более 20 лет работает судебный состав по делам несовершеннолетних, который рассматривает уголовные дела по второй инстанции о преступлениях несовершеннолетних, материалы о правонарушениях несовершеннолетних и их помещении в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей и специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Судьи активно взаимодействуют с органами и учреждениями системы профилактики, и совершенствование этой совместной работы особенно актуально в рамках реализации Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2011 №1.
Уже первые опыты внедрения ювенальных технологий показали, что важнейшими являются вопросы юридической и педагогической компетентности психологов, педагогов, работников социальных служб. Безусловно, обучение специалистов современным методам работы – важный фактор успеха. Сегодня в системе повышения квалификации педагогов мы активно внедряем обучение школьной медиации.
В Лесосибирске и целом ряде других муниципальных образований края организовано обучение педагогов на базе муниципальных и краевых учреждений. В обучающих практиках край активно сотрудничает с Центром «Судебно-правовая реформа», специалистами по медиации Высшей школы экономики, Фондом защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Второй год Форум «Общество, дружелюбное к детям» в Красноярске проходит при участии председателя правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Марины Владимировны Гордеевой. Поддержку Фонда получили краевые проекты, направленные на реабилитацию детей с ограниченными возможностями здоровья «Красноярский старт», «Полезное дело – достойная жизнь» и проекты работы с детьми, находящимися в конфликте с законом «Ранняя помощь» и «Дорогою добра». В 2012 году планируется начать работу по программе «Право ребенка на семью в Красноярском крае», вклад Фонда в нее 9 млн. рублей. Благодаря совместному проекту «Ювенальные технологии - эффективный кейс - менеджмент» созданы модели межведомственного взаимодействия по внедрению ювенальных технологий в рамках программы Фонда «Не оступись!». Объем финансирования за два года составил более 4,5 млн рублей.
Сегодня такие модели межведомственного взаимодействия внедряются
на 6 опорных площадках края. На каждой площадке сформированы службы примирения и работают муниципальные ювенальные службы. На них проведено 53 межведомственных зональных обучающих семинара и курсов-тренингов для 700 специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
По поручению губернатора, связанному с повышением компетентности и профессионализма сотрудников органов профилактики, мы в этом году должны охватить различными формами повышения квалификации не менее трети от пяти тысяч семисот специалистов края, занятых в системе профилактики детского и семейного неблагополучия. Уже в 2011 году мы начали переориентацию системы повышения квалификации специалистов на подготовку междисциплинарных команд и в этом году продолжим работу. Такое обучение предполагает командообразование, супервизорскую поддержку в ходе обучения и практической деятельности.
Опыт показал, что раннее выявление признаков семейного неблагополучия позволяет постепенно переориентировать ресурсы на работу в условиях, когда еще есть значительный реабилитационный потенциал и мотивация на сотрудничество со специалистами учреждений. Мы должны постоянно иметь в виду главный ориентир государственной краевой политики в отношении детей - переход от ликвидации последствий семейных кризисов к ранней и компетентной профилактике трудных жизненных ситуаций в семье.