В ходе визита в Узбекистан делегации Совета Федерации во главе с Председателем палаты Валентиной Матвиенко было принято решение развивать взаимодействие сенатов двух стран в формате групп дружбы. Об этом сообщил зампредседателя СФ Ильяс Умаханов.
Вице-спикер СФ отметил насыщенный характер пребывания делегации верхней палаты российского парламента в Узбекистане, подчеркнув, что «визит был плановым, и готовили мы его давно». При этом ключевым моментов он назвал встречу с Президентом Узбекистана Исламом Каримовым.
«Особо хочу подчеркнуть доверительный, доброжелательный и конструктивный характер этой встречи», - сказал Ильяс Умаханов. По его словам, обсуждалась широкая повестка дня: от международных проблем, таких как ситуация в Афганистане и Сирии, и торгово-экономических связей до вопросов взаимодействия в культурной и гуманитарной областях.
Также российские сенаторы встретились с заместителем Председателя Правительства, Председателем Комитета женщин Узбекистана Эльмирой Баситхановой, Председателем Сената Олий Мажлиса Илгизаром Сабировым, Спикером Законодательной палаты Олий Мажлиса Дилорам Ташмухамедовой.
«Мы еще не успели вернуться в Москву, как наши узбекистанские коллеги предприняли ряд шагов для того, чтобы итоги обсуждения не остались на бумаге, а стали действенным механизмом активизации взаимного сотрудничества», - сказал вице-спикер СФ.
«Мы очень благодарны узбекистанским сенаторам за оперативное решение о восстановлении группы сотрудничества с Советом Федерации. Возглавил ее председатель Комитета по внешнеполитическим вопросам Сената Олий Мажлиса Содик Сафоев», - сообщил Ильяс Умаханов.
Он проинформировал, что ранее подобная группа дружбы уже была создана в Совете Федерации, ее возглавил первый заместитель председателя Комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров.
«В повестке дня – первое заседание групп дружбы сенатов России и Узбекистана, - заявил заместитель Председателя Совета Федерации, отметив, что решение о месте и времени проведения этой встречи будет принято в ближайшее время. - На этом этапе мы договорились обменяться всеми имеющимися у нас материалами, законодательными наработками для того, чтобы первое совместное заседание двух групп проходило в максимально деловом и конкретном ключе».
«Очевидно, что это будет важнейшим этапом подготовки визита в Российскую Федерацию Председателя Сената Олий Мажлиса Илгизара Сабирова», - подчеркнул Ильяс Умаханов. Он сообщил, что спикеру верхней палаты узбекистанского парламента вручено соответствующее приглашение, которое было с признательностью воспринято.
Как рассказал вице-спикер СФ, на следующей неделе в Совете Федерации планируется встреча с Послом Узбекистана в РФ для обсуждения конкретной программы реализации договоренностей, которые были достигнуты на уровне Председателей двух верхних палат.
«Нам было очень приятно, что было принято решение поддержать Российскую Федерацию в выдвижении Екатеринбурга в качестве города-организатора ЭКСПО-2020. Об этом нам сообщил Президент Узбекистана Ислам Каримов. Мы со своей стороны выразили большое желание увидеть выступление узбекистанской команды на Зимних Олимпийских играх в Сочи», - сообщил заместитель Председателя Совета Федерации.
Ильяс Умаханов также проинформировал, что в ходе встреч в Ташкенте поднимались и вопросы миграционной политики. «Узбекистан – одна из немногих стран, у которых с Российской Федерацией подписаны межправительственные соглашения в этой сфере. Тем не менее, мы понимаем, что налицо целый ряд проблем, существует необходимость совершенствовать и законоприменительную практику, и действие соответствующих организационных и нормативных механизмов. Эту озабоченность разделяют и наши узбекистанские друзья».
«Одно из направлений решения существующих вопросов – переход к прямому взаимодействию соответствующих министерств и ведомств. Миграционную политику необходимо перевести в русло организованного набора людей по определенным специальностям с конкретными обязательствами с каждой стороны, - сказал вице-спикер СФ, подчеркнув, что данная тема требует дальнейшего обсуждения. - Необходимо зафиксировать и оформить это соглашениями между заинтересованными ведомствами. Более того, в них должны быть отражены и вопросы прозрачности заработной платы, ее минимального объема, мест проживания трудовых мигрантов и так далее».
«Наши узбекистанские друзья готовы к конкретному обсуждению эффективных моделей, отвечающих интересам обеих сторон», - подчеркнул сенатор.
***
Специальное интервью на эту тему Ильяс Умаханов дал ИТАР-ТАСС, которое мы также перепечатываем.
- Визит делегации Совета Федерации в Республику Узбекистан состоялся после достаточно длительного перерыва. Чем была обусловлена эта поездка?
- Хочу отметить, что мы готовили этот визит давно, планово, исходя из того, что в настоящее время уровень межпарламентских связей отстает от уровня развития политических контактов лидеров двух стран. Мы решили подкрепить важные итоги визита в Россию президента Узбекистана Ислама Каримова, который состоялся в апреле 2013 года, парламентскими контактами. Напомню, что визитов на уровне глав палат парламентов между Россией и Узбекистаном не было с 2007 года.
Среди документов, подписанных во время визита Каримова в Россию, Программа экономического сотрудничества двух стран на 2013-2017 годы, а также другие важные документы - о поощрении взаимных инвестиций и о реадмиссии. Важно было придать их реализации парламентское измерение, обеспечить мониторинг подписанных соглашений.
Мы рассчитываем на активизацию двусторонних парламентских связей, планируем обменяться опытом и обсудить парламентский инструментарий на ближайшие четыре года.
В ходе визита были приняты конкретные организационные решения. Во-первых, узбекские коллеги приняли решение о восстановлении Группы дружбы и сотрудничества с Советом Федерации, которую возглавит глава комитета по международным делам. Планируется наша встреча с послом Узбекистана в РФ, на которой обсудим конкретные направления сотрудничества.
Взаимоотношения на парламентском уровне дают основания считать, что длительный перерыв в межпарламентском сотрудничестве будет восполнен конструктивными шагами с обеих сторон.
- В ходе визита состоялась продолжительная встреча с президентом Узбекистана Исламом Каримовым. Какие темы на ней обсуждались, каковы ее основные итоги?
- Делегация находилась в Узбекистане чуть более суток, за это время состоялись несколько важных встреч, в том числе с председателями палат парламента. Ключевая встреча – с президентом Узбекистана. Она не носила протокольно-дежурный характер, проходила в доверительной и доброжелательной обстановке. Это было проявлением подчеркнутого расположения к Валентине Матвиенко.
На встрече обсуждался широкий круг международных проблем, в том числе Афганистан и Сирия, развитие экономических связей, взаимоотношения в культурной сфере. Также поднималась и миграционная проблема.
Подчеркну, обсуждение даже острых проблем проходило в конструктивном ключе, с желанием выйти на новый уровень взаимовыгодного развития. Необходимо предпринять ряд шагов, чтобы эти обсуждения не остались на бумаге, чтобы были действенные решения.
Основным форматом наших взаимоотношений на парламентском уровне будут Группы дружбы. В ближайшее время мы договорились о проведении заседания, определим повестку дня, обменяемся наработками, чтобы встречи этих групп не ограничивались только обсуждениями.
Что касается миграционной проблематики, то мы понимаем – и узбекские друзья разделяют эти озабоченности, что налицо ряд проблем, и необходимо совершенствование правоприменительной практики. Одно из направлений – перейти к организованному набору трудовых мигрантов, обеспечить системное взаимодействие министерств и ведомств двух стран. Предстоит обсудить, какой набор специальностей требуется, минимальный уровень оплаты труда, условия проживания, определить перечень территорий, куда должны приезжать трудовые мигранты. Все это должно быть зафиксировано в конкретных соглашениях.
Узбекские друзья готовы к конкретному обсуждению модели, которая отвечала бы взаимным интересам: чтобы обеспечить рабочей силой российские регионы и снять напряжение на рынке труда в Узбекистане. Мне кажется, что органы власти Узбекистана готовы к такой работе.
Кроме того, узбекскими партнерами принято решение поддержать РФ, а именно город Екатеринбург, в выдвижении на проведение ЭКСПО-2020. Мы, со своей стороны выразили пожелание видеть спортсменов Узбекистана на Олимпиаде в Сочи.
- В 2014 году предстоит вывод войск коалиции из Афганистана. В каком ключе обсуждалась с узбекскими партнерами афганская проблема и затрагивался ли вопрос о возможном восстановлении участия Узбекистана в ОДКБ?
- Афганская проблема - одна из ключевых для всего региона, здесь широкий спектр вопросов – от борьбы с терроризмом и экстремизмом до противостояния наркотической угрозе.
Договорились обсуждать её и в формате Групп дружбы.
Что касается ОДКБ, других международных организаций, то, напомню, что в прошлом году в Узбекистане была принята Концепция внешней политики, которая определяет развитие внешнеполитических приоритетов страны главным образом на двусторонней основе.
Исходя из этого, Узбекистан развивает отношения с РФ в военно-технической сфере, но, подчеркну, на двусторонней основе.Вскоре в Россию должен состояться визит министра обороны Узбекистана, который, полагаю, будет носить конструктивный характер.
Подводя итоги, подчеркну, что Узбекистан – наш важный политический и экономический партнер. Мы рады, что после визита делегации Совета Федерации Узбекистан становится и важнейшим парламентским партнером, с которым отношения будут развиваться по многовекторной схеме: в парламентских организациях, в которых участвует Узбекистан, в профильных комитетах, по линии сотрудничества Сената Узбекистана и Совета Федерации. Думаю, что по этому пути пойдут и наши коллеги из Госдумы. ▲